天长市2023年度直达资金预算执行情况分析报告

2023年度上级下达直达资金对于支持我市做好“六稳”、“六保”相关工作发挥了重要作用，在规定范围内，资金使用的自主性也进一步增强，统筹用于我市经济社会发展，重点用于解决当前所面临的教育、卫生、农村基础设施建设及基本民生保障等困难。

一、直达资金下达情况

截止到2023年12月底，我市共计安排直达资金109019.99万元，分别为：残疾人事业发展补助经费43.59万元；城乡居民基本养老保险补助经费12453万元、城乡义务教育补助经费6440.48万元、成品油税费改革转移支付2441.4万元、耕地建设与利用资金26227万元、基本公共卫生服务补助资金6340.4万元、基本药物制度补助资金518万元、机关事业单位养老保险制度改革补助经费5116万元、计划生育转移支付资金3993万元、就业补助资金1723万元、困难群众救助补助经费5697.74万元、农村危房改造补助资金253.8万元、农业产业发展资金1220万元、农业防灾减灾和水利救灾资金614万元、学生资助补助经费2193.72万元、医疗服务与保障能力提升补助资金279.7万元、医疗救助补助资金551万元、优抚对象补助经费3066万元、优抚对象医疗保障经费179万元、中央财政城镇保障性安居工程补助资金2263.7万元、县级基本财力保障机制奖补资金11295万元、疫情防控财力补助资金1714万元、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金339万元、其他减税降费资金转移支付4083万元、增值税留抵退税资金转移支付6452万元、普惠金融发展专项资金306万元。

二、直达资金工作成效

   1.支持保就业：安排就业补助资金1723万元，组织280名未就业毕业生和失业青年参加见习；向53名困难毕业生发放求职创业补贴；帮扶就业困难人员、高校毕业生等2023人次；实现新增城镇就业24465人，创业941人等。

2.养老：安排城乡居民基本养老保险补助资金21150.67万元，保障城乡居民养老保险待遇按时发放，提升城乡居民养老保险待遇保障水平,惠及34.21万参保居民等。

3.义务教育：安排学生资助补助经费2193.72万元，支出2176.62万元，约2200人次家庭经济困难学生获得生活补助。

4.基本医疗：安排医疗救助补助资金598万元，用于为特困、低保、建档立卡贫困人口等各类救助对象开展多种形式的医疗救助，惠及4.93万人次。

5.支持市场主体：通过普惠金融支持企业、个体工商户和小微型企业在内的各类市场1612家。

6.支持保基层运转：省、市对应安排县级基本财力保障机制奖补资金11295万元，用于安排机关事业单位养老支出8839万元、城乡居民养老保险2245.67万元、职工医疗居民医疗210.33万元；安排低保补助资金6765.8万元，用于农村、城市低保补助金的发放，每月发放低保人员约12002人；安排特困补助资金2130万元，用于农村、城市特困人员补助金的发放，每月补助特困人员约2296人；安排孤儿生活保障经费100万元，用于孤儿生活补助金发放，每月保障孤儿约118人；安排医疗救助资金551万元，用于资助城乡困难群众参加基本医疗保险，并对其难以负担的个人自付费用给予补助，资助人数约4.93万人；安排优抚对象抚恤补助资金3066万元、优抚对象医疗保险经费179万元,用于优抚对象抚恤补贴及医疗保险补贴，惠及4284人；安排临时救助300万元，用于对困难群众的临时救助，惠及1870人。兜牢基层“三保”底线，足额保障“三保”支出。

7.增值税留抵退税：1月份以来，省下达我市增值税留抵退税专项资金6452万元、其他减税降费专项资金4083万元、，用于弥补我市落实小微企业留抵退税政策产生的收入减收。收到该项资金后，我们立即拟定资金分配方案并报领导审批，按照上级文件要求，统筹将该项资金用于国家标准的保基本民生方面，主要项目为：城乡居民基本养老保险6452万元，困难群众救助4083万元，纳入直达资金范围，截止12月底支出10535万元，支出进度达100%。

8.支持保重大项目建设：2023年下达耕地建设与利用资金9419万元，建设高标准农田10.1万亩（含3000亩的高效节水灌溉项目），任务涉及汊涧镇、新街镇等9个镇，张营村、李坡村22个村（社区），共18个项目标段，其中万亩示范片3个。项目建设内容主要包括土地平整10.3431万亩，地力培肥10.1万亩，新建渠道78.341公里，新建泵站173座，渠系建筑物16547个。项目建成后，新增和改善灌溉面积8.13万亩，新增耕地面积2223.94亩，农业机械化率达100％；直接受益农民年新增收益2691.81万元。项目区灌排能力得到大幅提升，因项目的实施，改造后土地全部进行了流转，实行订单农业，全部种植优质水稻，达到了丰收高产的效果。